+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Проведение конкурса по 44 фз размещение

Правовое регулирование Проведение конкурса в открытой форме по ФЗ регламентируется ст. С июля года у заказчиков появилась возможность проведения конкурса в электронном формате. Данная процедура опирается на положения ст. Проведение закупок в закрытом формате включая закрытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием и двухэтапные конкурсы регламентировано ст.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Полный перечень сроков по 44-ФЗ по состоянию на 1 июля 2020

Бизнес и финансы Способы и особенности размещения информации о госзаказах: требования ФЗ Для любого поставщика госзакупки — один из лучших способов реализации своих товаров или услуг. Именно поэтому ежегодно растет не только число конкурсов и аукционов, но и количество желающих в них участвовать. Но прежде чем выбрать тендер, необходимо узнать о способах и особенностях размещения госзаказов.

Сегодня многие юридические фирмы оказывают помощь в подготовке документов для участия в государственных конкурсах. Узнать больше Для участия в государственном тендере необходимо предоставить финансовое обеспечение заявки. Посмотреть решение Сегодня госконтракты являются одним из существенных источников дохода среднего и малого бизнеса. Как принять участие в тендере?

Если до даты аукциона остается немного времени и требуется срочно внести денежные средства для обеспечения заявки, организация может оформить кредит. Банковская гарантия является обязательным условием для участия в государственном тендере. Способы определения поставщиков в рамках госзаказа По законодательству заказчик вправе провести выбор поставщика разными способами.

Закон выделяет следующие способы отбора исполнителя: открытый конкурс; конкурс с ограниченным участием закрытый и открытый ; двухэтапный конкурс закрытый и открытый ; электронный аукцион; Рассмотрим каждый способ более подробно. Открытый конкурс Является самым распространенным видом. Чаще всего с помощью конкурса открытого типа заказчики ищут поставщиков для выполнения, например, технически сложных работ. Для победы в тендере необходимо предложить наиболее интересные условия исполнения контракта, а не самую выгодную цену.

Информация о проведении таких закупок размещается в единой информационной системе. Принять участие в открытом конкурсе может любой исполнитель, соответствующий требованиям, прописанным в конкурсной документации. Процедура определения победителя проходит публично, предложения участников оценивает конкурсная комиссия. Информация о результатах тендера является общедоступной.

Закрытый конкурс Процедура проведения закрытого конкурса схожа с процедурой проведения открытого. Отличие составляет способ выбора участников. К участию в закрытом конкурсе допускаются только те поставщики, которые получили приглашение от заказчика. Информация о проведении тендера и его результатах не является публичной. В целом закрытый конкурс проводится в следующих случаях: закупках для государственных нужд, когда сведения об этом составляют государственную тайну; закупках, являющихся государственной тайной сведения об этом должны быть предусмотрены в конкурсной документации ; госзаказе услуг по уборке помещений; госзаказе услуг водителей для судей и судебных приставов; госзаказе услуг по страхованию, охране и транспортировке ценностей государственного фонда, драгоценных металлов, музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов.

Конкурс с ограниченным участием закрытый и открытый Законодательством пункт 2 статьи 56 ФЗ предусмотрено только два случая проведения конкурса с ограниченным участием: когда нужно выполнить работы, обеспечить поставку технически или технологически сложных товаров, услуг. То есть, когда госзаказ могут выполнить только поставщики, которые обладают соответствующим уровнем квалификации; когда требуется выполнить работы по сохранению объектов культурного наследия памятников истории и культуры , реставрации музейных предметов и музейных коллекций, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов.

Конкурс с ограниченным участием проводится в один этап с предквалификационным отбором. При проведение предквалификационного отбора к поставщикам, помимо общих, могут предъявляться и дополнительные требования. Победителем тендера становится исполнитель, прошедший отбор и предложивший наиболее выгодные условия исполнения контракта.

Открытый и закрытый конкурсы с ограниченным участием различаются методом выбора поставщика. При открытом тендере информация о его проведении публикуется в единой информационной системе и доступна неограниченному кругу лиц. В закрытом конкурсе участвуют только те исполнители, которые получили приглашения от заказчика.

В целом процедура проведения конкурса аналогична открытому способу. Двухэтапный конкурс закрытый и открытый Двухэтапные конкурсы проводятся, когда необходимо: заключить контракт на проведение научных исследований, проектных работ, экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, а также в случае, когда заключается энергосервисный контракт; провести обсуждение предмета закупки с поставщиками для уточнения характеристик госзаказа; в целях создания произведения литературы или искусства.

Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе поступают заявки без указания стоимости, также уточняются характеристики предмета закупки и критерии оценки.

На втором этапе заказчик рассматривает заявки с ценой. Победителем становится поставщик, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Закрытый двухэтапный конкурс проводится, когда применяются закрытые виды госзакупок. Информацию и приглашение о тендере получает ограниченный круг лиц. При открытом двухэтапном конкурсе извещение публикуется в единой информационной системе, принять участие может любой желающий.

Электронный аукцион В последнее время все большей популярностью пользуется электронный аукцион. Он организовывается в случаях, когда заказчик точно знает, какой объем товара или услуг и какого качества ему нужен. Аукцион в электронной форме проводится открытым способом. Информация о нем публикуется в единой информационной системе для неограниченного круга лиц.

К участию допускаются исполнители, у которых есть электронная подпись ЭЦП и аккредитация на одной из государственных электронных площадок ЭТП.

Проведение конкурса в процессе государственной закупки по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Конкурс в электронной форме Конкурс в электронной форме Открытый конкурс в электронной форме — это закупка о проведении которой сообщается неограниченному кругу лиц, путем размещения в единой информационной системе извещения и конкурсной документации. В ФЗ проведение конкурса в электронной форме регламентируется статьями С 1 января года проводить открытые конкурсы можно только в электронной форме. Извещение о проведении конкурса в электронной форме должно быть опубликовано не менее, чем за 15 рабочих дней до срока окончания подачи заявок.

По сравнению с бумажной версией, срок меньше на 5 дней. Документация по закупке публикуется в единой информационной системе и доступна все время до окончания срока приема заявок. Конкурсная документация и запрос на разъяснение Если у участников возникают какие-либо вопросы по конкурсной документации, они могут направить запрос на разъяснение положений оператору электронной площадки, но не позднее, чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок. Таких запросов каждый поставщик может подать не более 3-х.

Заказчик отвечает на такой запрос в течение 2-х рабочих дней. Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее 5 дней до окончания срока подачи заявок. При этом он должен продлить срок приема заявок таким образом, чтобы оставалось не менее 10 рабочих дней.

Важно: изменение объекта закупки и увеличение обеспечения заявки не допускается. Заявка на открытый конкурс в электронной форме Заявка на открытый конкурс состоит из двух частей и предложения о цене контракта, они направляются участником оператору электронной площадки в виде 3-х электронных документов. Также в первой части заявки запрещено указывать какую-либо информацию о поставщике и предлагаемой цене контракта. А именно вторая часть должна содержать: наименование участника, адрес, номер контактного телефона, ИНН участника, учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа; копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, подтверждающие соответствие единым требованиям ст.

Все части заявки подаются одновременно с помощью средств электронной торговой площадки. В течение одного часа после получения заявки ей присваивается идентификационный номер, а участнику направляется уведомление с указанием этого номера. Все участники открытого конкурса, допущенные к процедуре закупки, вправе подать окончательное предложение по цене контракта.

Окончательные предложения подаются в день, указанный как дата проведения конкурса в электронной форме. Время на подачу ограничено — 3 часа. Участник может отказаться от этой процедуры, тогда окончательным будет считаться изначальное предложение. Могут быть предложены только лучшие условия. После этого наступает этап рассмотрения вторых частей заявок: при НМЦК менее 1 млн руб — рассмотрение в течение 1 рабочего дня; при НМЦК свыше 1 млн руб — не более 3-х рабочих дней.

Исключения составляют закупки, объектом которых являются товары, выполнение работ либо оказание услуг в сфере науки, культуры или искусства. Вторые части таких заявок должны рассматриваться не более 5 рабочих дней. Подготовка заявки на электронный конкурс любой сложности от 1 рабочего дня После рассмотрения вторых частей заявок, в ЕИС публикуется протокол.

И в течение одного часа после его размещения, оператор направляет заказчику окончательные предложения. Если по итогам рассмотрения вторых частей заявок, они все были признаны не соответствующими требованиям документации или был допущен только один участник — открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. После этого, в течение одного рабочего дня, конкурсная комиссия на основании всех протоколов присваивает порядковые номера допущенным заявкам, в порядке уменьшения выгодности предложения.

Победителем признается участник предложивший наилучшие условия исполнения контракта, согласно установленным конкурсной документацией критериям. Заключение контракта в электронном конкурсе Заключение контракта по результатам открытого конкурса в электронной форме происходит на электронной площадке. Победителю дается 5 дней на его подписание считается с даты публикации проекта контракта в ЕИС или для направления протокола разногласий, в случае, если имеются замечания.

Рассмотрение протокола разногласий осуществляется в течение 3-х рабочих дней с даты его подачи. В случае подачи протокола разногласий, подписать контракт победителю необходимо в течение 3-х рабочих дней с даты размещения доработанного контракта или документа с причинами отказа.

Сроки заключения контракта по результатам конкурса Заключение контракта проходит не ранее, чем через 10 дней с размещения протокола подведения итогов и не позднее 20 дней. Контракт считается заключенным с момента подписания обеими сторонами. Для получения банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта, воспользуйтесь нашим онлайн-калькулятором.

ФЗ, ЕИС, Закупки у единственного поставщика, Запрос предложений, Конкурс, НМЦК, СМП, Статьи, Электронная подпись. Содержание. 1 Как происходит извещение о конкурсе.  Размещение извещения об открытом конкурсе осуществляется заказчиком в ЕИС как минимум за 20 дней до процедуры вскрытия конвертов (открытия доступа к электронным заявкам). Заказчику также предоставляется возможность разместить сведения о конкурсе в СМИ. Извещение составляется с указанием: Регистрация в ЕРУЗ ЕИС.

Способы и особенности размещения информации о госзаказах: требования 44-ФЗ

Правовое регулирование Проведение конкурса в открытой форме по ФЗ регламентируется ст. С июля года у заказчиков появилась возможность проведения конкурса в электронном формате.

Данная процедура опирается на положения ст. Проведение закупок в закрытом формате включая закрытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием и двухэтапные конкурсы регламентировано ст.

Понятие и особенности проведения конкурсов Исходя из официального определения, под открытым конкурсом понимают закупку, сведения о которой передаются неограниченному числу субъектов через размещение в ЕИС извещения о проведении конкурса. К участникам конкурса предъявляют единые требования, а побеждает участник, который предложил наилучшие условия исполнения контракта по критериям, перечисленным в конкурсной документации.

Заявке на участие в конкурсе, признанной победившей, присваивается первый номер по ч. Конкурс проводится во всех случаях, когда заказчик не обязан выбрать иной способ закупки например, при наличии товаров, работ и услуг в аукционном перечне или имеет право на проведение закупки другим способом и предпочел иной вариант. Способ проведения закупки в виде открытого конкурса не проводится в ситуациях, которые предусмотрены в ст.

Это закупки, требующие проведения конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса предложений и аукционов, закрытой формы отбора поставщика и закупки у единственного поставщика. Отличие конкурса от аукциона Между конкурсом и аукционом есть ряд принципиальных отличий, которые нельзя не учитывать. Главной особенностью конкурса является то, что побеждает в нем участник, который предложил наилучшие условия подписания контракта.

При этом ценовой критерий оценки заявки на участие не является основополагающим, а дополнительно используются нестоимостные критерии: квалификация, опыт и пр. Аукцион же проводится в отношении таких товаров, работ и услуг, которые допускается оценить только по ценовому критерию.

Сроки проведения закупки. Сроки проведения открытого конкурса отличаются от электронного аукциона. Так, извещение о конкурсе размещается в ЕИС не позднее 20 дней до вскрытия конвертов.

Длительность электронного аукциона составляет 7 дней при НМЦК до 3 млн р. Таким образом, закупка в форме аукциона является более оперативной. Форма проведения закупки. Аукционы проводятся исключительно в электронном формате на специализированной электронной торговой площадке. Конкурсы допускается провести в бумажной форме но предпочтительным так же является электронный формат. Возможность изменения цены. При проведении закупки в форме конкурса участники не могут изменять ценовое предложение.

В рамках электронного конкурса есть этап переторжки, в котором участнику принадлежит право на улучшение ценового предложения. В аукционе суть торгов состоит в снижении первоначальной цены. Классификация Конкурсы в рамках ФЗ можно классифицировать по различным основаниям. С точки зрения доступности для потенциальных участников, конкурсы можно классифицировать на открытые и закрытые.

Сведения об открытом конкурсе размещаются в свободном доступе и доступны для всеобщего ознакомления, подать заявку на участие в такой закупке может любое заинтересованное лицо. Закрытые конкурсы ограничивают численность участников, подать заявку на участие в таком тендере могут только приглашенные заказчиком поставщики или те, кто имеет доступ к гостайне. С позиции формы проведения закупки различают классические конкурсы с бумажной формой заявок на участие и конкурсы в электронном виде, в рамках которых передают электронные версии заявок с помощью ЭТП.

В первом случае для участия в закупке поставщику не нужна ЭЦП, а также аккредитация на электронной площадке. Конкурс с ограниченным участием предполагает участие неограниченного круга участников, но перед участием в закупочной процедуре они проходят предквалификационный отбор. В двухэтапном конкурсе первоначально все сведения о закупке размещаются в свободном доступе и доступны для участия всем желающим, а затем к участникам предъявляют дополнительные требования.

На первом этапе проводится предквалификационный отбор. Побеждает участник, который прошел два этапа закупки и смог предложить наилучшие условия исполнения контракта. В соответствии со ст. В этом случае два или более заказчика объединяются для закупки одинаковых товаров, работ и услуг. При этом в дальнейшем с каждым из заказчиков подписывается отдельный контракт.

Совместные конкурсы практикуют для того, чтобы получить более выгодное предложение от поставщиков и повысить их заинтересованность в участии в закупочных мероприятиях. Алгоритм проведения Проведение конкурса по ФЗ предполагает прохождение следующих этапов: На предварительном этапе заказчику необходимо запланировать закупку и внести ее в план-график , сформировать закупочную комиссию, определить ее состав и порядок функционирования, разработать положение о работе комиссии и пр.

Заказчик публикует извещение о конкурсе на официальном сайте госзакупок. Вместе с извещением размещается закупочная документация: проект контракта, техзадание, общие положения и информационная карта, форма заявки на участие и инструкция по ее заполнению и пр.

Наступает этап приема заявок на участие. Каждая поступившая заявка регистрируется в журнале, а по запросу участников им выдаются расписки в получении заявок. В назначенный день заказчик вскрывает конверты. При вскрытии конвертов могут присутствовать все участники и вести аудиозапись. Если конкурс проводится в электронном виде, то на этом этапе заказчику открывается доступ к заявкам. По результатам вскрытия конвертов формируется протокол рассмотрения заявок.

Заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя по утвержденным им критериям оценки условий исполнения контракта. Заключается государственный контракт по результатам проведения закупки. Контракт подписывается не ранее, чем через 10 дней после определения победителя. Этот период необходим на случай обжалования результатов закупки со стороны других участников. Предельный срок для подписания контракта — не позднее 20 дней после размещения итогового протокола.

Порядок участия со стороны поставщика На основании п. С позиции участника проведение конкурса состоит из нескольких этапов: Поставщик знакомится с конкурсной документацией , размещенной в ЕИС, и принимает решение об участии в закупке. Он готовит и направляет в адрес заказчика заявку на участие в конкурсе. Заявка подается в бумажном запечатанном конверте или в электронном виде.

Заявка в электронной форме передается на ЭТП, где проводится закупка. Бумажную версию заявки можно передать лично, направить почтой или воспользоваться услугами курьеров. Поставщик должен внести обеспечение заявки на участие в конкурсе такое требование в данной форме закупки обязательно должно быть установлено заказчиком.

Обеспечение может иметь денежную форму или вид банковской гарантии. Если закупка проводится в электронном виде, то поставщику необходимо открыть спецсчет в одном из банков сумма обеспечения будет блокироваться на спецсчете по запросу оператора ЭТП.

В назначенный день вскрытия конвертов участники могут принять участие в процедуре, вести аудио и видеозапись мероприятия. Он также вправе до вскрытия конвертов отозвать свою заявку или изменить ее. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе формируется протокол. С его содержанием участники закупки могут ознакомиться в ЕИС. На основании ч. При признании поставщика победителем в установленные сроки он должен подписать государственный контракт и направить его в адрес заказчика вместе с документами, которые подтверждают внесение обеспечения исполнения контракта.

Требование об обеспечении исполнения контракта в обязательном порядке вносится в конкурсную документацию. В крупных закупках на сумму более 50 млн р. В случае если поставщик посчитал, что его заявка на участие была незаконно отклонена, или он не согласен с результатами конкурса, то ему отводится 10 дней на передачу жалобы в ФАС на действия заказчика. Срок отсчитывается с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие или итогового протокола. Сроки проведения На подачу заявок на участие в конкурсе сторонам отводится не менее 20 дней.

При проведении закупки в электронном формате эти сроки составляют не менее 15 рабочих дней. Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию, но не позднее, чем за 5 дней до окончания этапа подачи заявок на конкурс. Сроки подачи заявок продлеваются при этом таким образом, чтобы до конца приема заявок оставалось не менее 10 дней. На рассмотрение первой части заявки на участие в электронном конкурсе заказчикам отводится 1 рабочий день при НМЦК до 1 млн р.

Вскрытие конвертов на участие в бумажной закупке составляет 1 день. Сроки проведения переторжки в электронном конкурсе установлены, как 1 рабочий день. Протокол в ЕИС размещается в течение рабочего дня. При наличии в документации по конкурсу пробелов или противоречий необходимо направить заказчику запрос на разъяснение положений конкурсной документации.

Сроки передачи запроса — не позднее 5 дней до подачи заявки на конкурс. На оценку заявок в бумажном конкурсе заказчику отводится до 20 дней с возможностью продления на 10 дней.

В электронном конкурсе эти сроки сжаты до 1 дня при НМКЦ до 1 млн р. Документы, которые нужно подготовить поставщику Для участия в конкурсе потребуется заполнить форму заявки на участие в конкурсе и приложить определенный комплект документов по описи.

Для того чтобы принять участие в закупке в виде открытого конкурса, участник обязан подготовить и передать заявку на участие. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие. При выявлении факта поступления нескольких заявок от одного участника обе они не подлежат рассмотрению и возвращаются участнику.

Конкурсная заявка заполняется в соответствии с инструкцией по заполнению заявки, которая прикрепляется в конкурсную документацию заказчиком. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать все необходимые заказчику сведения для выбора победителя: Наименование и местонахождение юрлица, ИНН учредителей и членов коллегиального органа.

ФИО, паспортные данные и место проживания физлица. Контактные сведения телефон. Ценовое предложение участника конкурса или цена единицы товара, наименование страны происхождения.

К заявке на участие прилагаются документы, подтверждающие указанные в заявке сведения: Документы, которые подтверждают соответствие товаров, работ и услуг требованиям законодательства кроме тех документов, которые передаются вместе с товаром. Документы, подтверждающие добросовестность участника закупки в рамках антидемпинговых мероприятий. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки. Это могут быть платежное поручение или банковская гарантия.

Документы, которые подтверждают квалификацию участника, если в конкурсной документации приведен такой критерий для оценки заявок.

Конкурс в электронной форме

Для заказчика такой способ закупки хорош тем, что позволяет оценивать заявки не только по цене, но и по прочим критериям. Например, это могут быть качественные характеристики объекта закупки. Поставщики же не слишком жалуют конкурсы, что связано с довольно сложной процедурой подготовки заявки. Тем не менее закон определяет открытый конкурс как преимущественный метод выбора поставщика.

Это значит, что если нет оснований для проведения других процедур, должен проводиться открытый конкурс. О нем и о его этапах расскажем далее. Как происходит извещение о конкурсе Размещение извещения об открытом конкурсе осуществляется заказчиком в ЕИС как минимум за 20 дней до процедуры вскрытия конвертов открытия доступа к электронным заявкам. Заказчику также предоставляется возможность разместить сведения о конкурсе в СМИ.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: информации, которая обязательна для всех закупок; требований к участникам и перечня документов, которые нужно направить заказчику; способов получения участниками конкурсной документации с указанием сроков, места, оплаты если она предусмотрена за снятие копий документов ; даты, места и времени открытия заявок, их рассмотрения и оценки; конкурсных преимуществ, предоставляемых участникам; требований с учетом национального режима закупки; счета для внесения денежных средств в целях обеспечения заявки.

Документация открытого конкурса Вместе с извещением заказчиком публикуется документация по конкурсу и проект контракта — в целом и по лотам. Все то же самое публикуется в ЕИС в электронно виде и бесплатно доступно неограниченному кругу лиц.

До момента публикации отправка конкурсных документов потенциальным участникам запрещена! Требования, ограничивающие число участников или свободный доступ к открытому конкурсу, недопустимы. Также в документации приводятся дополнительные требования для специфических закупок: Связанных с услугами депозитариев, управлением пенсионными накоплениями и ипотекой военнослужащих.

Связанных с перевозкой пассажиров и багажа при помощи автомобильного и городского наземного электротранспорта. Заказчик должен удовлетворить запрос по получению закупочных документов от любого потенциального участника не позднее 2 рабочих дней. За предоставление документации на бумажных или электронных носителях заказчик имеет право установить плату, не превышающую затрат на их изготовление. Не менее чем за 5 дней до конца срока направления заявок заказчик имеет право изменить положения документации.

При этом объект закупки и сумма обеспечения остаются неизменными. На размещение изменений в ЕИС у заказчика есть 1 рабочий день.

Для отправки новой информации участникам, которым представлена документация, предусмотрено 2 рабочих дня. Между публикацией изменений и окончанием срока принятия заявок должно пройти не менее 10 дней. Если это условие не исполняется, прием заявок продлевается. При замене конкурсной документации только по отношению к одному лоту продление срока принятия заявок делается только для него.

Запрос на разъяснение положений документации Участники могут направлять заказчику запросы относительно конкурсной документации. Это можно сделать в том случае, если до окончания подачи заявок осталось не менее 5 дней. Заказчик отвечает в течение 2 рабочих дней с момента получения запроса в бумажном или электронном виде. Для размещения разъяснений в ЕИС дается 1 рабочий день.

Запрещается указывать адресата запроса о разъяснении. Данное по запросу разъяснение не должно менять сущность документации. О подготовке конкурсной заявки пр ФЗ: Подача заявки на открытый конкурс участниками Ознакомиться с порядком, местом и сроками подачи заявки можно в документации по закупке.

В законе указаны две формы подачи заявок на конкурс: запечатанный конверт, не позволяющий просматривать содержимое; электронный документ, доступ к которому закрыт, пока не кончится срок подачи заявок. На практике до 1 июля года заявки могут подаваться исключительно в бумажном виде. Далее все должно измениться — закупки переведут на электронные площадки, и появится такая процедура, как электронный конкурс. Заказчиком в документации может быть предложен шаблон заявки, однако он необязателен для использования участником.

Содержание заявки Заявка участника включает информацию о нем с приложением пакета необходимых документов. Основные сведения. Для организаций: название, контактные данные, адрес, ИНН учредителей, руководства. Не все заказчики принимают электронную выписку с ЭЦП инспектора. Оптимальным выбором является бумажный вариант. Иностранные лица предоставляют: копии удостоверяющих личность документов; нотариально заверенный перевод документов о государственной регистрации юридического лица или ИП по правилам законодательства иностранного государства.

Документ, подтверждающий полномочия представителя организации: копия решения, в котором говорится о назначении или избрании руководителя; копия приказа о назначении; представителем организации может быть не только руководитель, но и иное лицо.

К такой заявке нужно приложить доверенность. При подписании доверенности уполномоченным лицом, а не руководителем, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия. Учредительные документы копии организации. Решение об одобрении крупной сделки оригинал, копия в случаях: если обеспечение заявки или контракта для участника является крупной сделкой; если сумма контракта является крупной сделкой когда необходимость иметь решение предусмотрена учредительными документами организации или законодательством.

Оригиналы или копии, заверенные нотариально документов, свидетельствующих о подтверждении преимуществ для уголовно-исправительных предприятий и организаций инвалидов. Если для объекта закупки установлен национальный режим — документы о соответствии участника и объекта закупки установленным условиям, запретам и ограничениям.

Кроме перечисленных документов, в состав заявки включают: Предложение участника относительно предмета закупки, цена за его единицу, указание страны происхождения товара. При конкретных требованиях к объекту закупки — документы подтверждающие его соответствие этим требованиям.

При этом заказчик не имеет права истребовать документацию, передаваемую на основе законодательства поставщиком вместе с товаром. Если таких документов нет в составе заявки, победитель должен будет предоставить обеспечение контракта, увеличенное в 1,5 раза. Документ об обеспечении заявки — подтверждение банковского платежа о денежном переводе на расчетный счет заказчика или гарантия банка. В качестве приложения к заявке можно использовать эскизы, рисунки, чертежи, фотографии или пробные образцы товара.

Истребование иной информации и документов, помимо перечисленных, заказчиком от участников запрещено! Допускается подача участником только одной заявки на закупку или отдельный лот. Подача заявки на совместное произведение искусства возможна от нескольких человек, которые будут выступать в роли единого участника закупки. При проведении закупки на выполнение свыше двух поисковых научных исследований участнику предоставляется право на подачу заявки лишь в отношении одной работы.

Заявитель ответственен за достоверность информации и документов, содержащихся в заявке. Правила оформления Требований к оформлению немного: Каждый из листов заявки должен быть прошит и пронумерован. Непрошитая заявка будет отклонена, а вот непронумерованных листов это не касается. В качестве первого листа прикрепляется опись документов в составе заявки.

Без описи заявка будет отклонена. Заявка скрепляется подписью руководителя и печатью если она есть. Иных требований заказчик к оформлению заявки устанавливать не должен! Прием заявок Заказчик регистрирует заявки, которые поступили в срок. Правила приема заявок таковы: Заявки не могут быть отклонены, если на конверте не содержится информация о подавшем ее лице. Этого также нельзя требовать в документации. Заявки принимаются вплоть до наступления сроков вскрытия конвертов или заявок в электронном формате.

Конфиденциальность обеспечивается заказчиком в обязательном порядке. Конверты до момента вскрытия не повреждаются и не открываются. При достижении крайнего срока подачи заявок их прием прекращается. Заявки более не подлежат регистрации заказчиком и отправляются обратно при наличии адреса на конверте. Если ни одной заявки на открытый конкурс так и не поступило, он будет считаться несостоявшимся. При наличии нескольких лотов в закупке несостоявшимся считается тот, на который не подано ни единой заявки.

Процедура рассмотрения и оценки заявок Как вскрываются конверты Комиссия одновременно вскрывает поступившие заявки в бумажном или электронном виде в то время и в том месте, которые указаны в информации о закупке. Каждый из участников, подавших заявку, может присутствовать при этом процессе. Заказчик, со своей стороны, обеспечивает ведение аудиозаписи процедуры.

Подать заявку допустимо непосредственно на вскрытии конвертов — об этом заказчик должен объявить заранее. Заказчиком объявляются вслух и вносятся в протокол следующие сведения: в отношении вскрытия конвертов: дата, место, время; информация о компании или физическом лице, подавшем заявку; сведения о наличии в составе заявки документов и информации об участнике; условия исполнения контракта для оценки заявки. При отсутствии заявок или подаче всего одной заявки признается, что открытый конкурс не состоялся.

Это фиксируется в протоколе вскрытия конвертов всеми членами комиссии по окончании процедуры. До конца следующего рабочего дня протокол публикуется в ЕИС. При подаче двух заявок от одного участника заказчик не производит рассмотрения ни одной из них. Как производится оценка заявок На оценку заказчику отводится до 20 дней с момента вскрытия конвертов.

Продление на срок до 10 рабочих дней допускается при закупках в научной и культурной областях, в сфере искусства. При продлении срока информация об этом размещается в ЕИС. Если оформление и содержание заявки, а также сам участник, отвечают требованиям ФЗ и заказчика согласно документации к конкурсу , то заявку признают соответствующей. Отклонение заявки возможно в следующих случаях: несоответствие участника или заявки указанным требованиям; предоставление участником недостоверных сведений.

Оценка заявок производится комиссией согласно критериям, указанным в конкурсной документации. При соответствии требованиям лишь одной заявки или при отсутствии таковых конкурс признается несостоявшимся. Подведение итогов На основе результатов оценки каждой заявки комиссией присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности условий.

При одинаковых условиях в нескольких заявках меньший порядковый номер присваивается предложению, поступившему ранее прочих. Конкурс на выполнение нескольких научно-исследовательских работ подразумевает выбор нескольких победителей. Протокол рассмотрения единственной заявки содержит: время, дату и место, где проводится оценка; наименование и контакты юрлица или физлица, от которого поступила заявка; решение каждого из членов комиссии относительно соответствия заявки ФЗ и закупочной документации; решение о заключении контракта с данным участником.

Составление протоколов происходит в двух экземплярах с подписями каждого из членов комиссии. Первый экземпляр заказчик оставляет у себя, а второй вместе с проектом контракта отправляется победителю конкурса в срок до 3 рабочих дней с момента подписания протокола. В течение 1 рабочего дня происходит публикация протокола в ЕИС. Любому участнику предоставляется возможность отправки запроса для выяснения итогов конкурса.

Конкурс в электронной форме Конкурс в электронной форме Открытый конкурс в электронной форме — это закупка о проведении которой сообщается неограниченному кругу лиц, путем размещения в единой информационной системе извещения и конкурсной документации.

Проведение открытого конкурса: основные положения 44-ФЗ

Различают такие виды конкурсов по ФЗ : открытый конкурс; закрытый конкурс в том числе с ограниченным участием. Правила проведения закрытого и открытого конкурса во многом совпадают. Но разница состоит в том, что в открытом конкурсе может принять участие любой желающий, тогда как для участия в закрытом конкурсе требуется приглашение.

Приглашение для принятия участия в конкурсе рассылает потенциальным поставщикам заказчик. Информация о результатах проведения процедуры закрытым способом не подлежит публикации. Особенности закрытого конкурса с ограниченным участием состоят в том, что данная процедура предполагает дополнительный предквалификационный отбор участников.

При открытом конкурсе информация о госзакупке становится доступной широкому кругу лиц, а к ее участникам предъявляются стандартные единые требования. Заказчик всегда может проводить закупки путем открытого конкурса, кроме некоторых исключений, которые перечислены в ч. Процедура и особенности проведения открытого конкурса регламентируются ст. Правила и случаи, когда есть необходимость проведения конкурса с ограниченным участием, содержатся в ст.

В некоторых случаях заказчик вправе проводить вместо конкурса запрос котировок , предложений или закупки у единственного поставщика перечень ситуаций для закупки неконкурентным способом прописан в ч.

Одной из разновидностей конкурса является двухэтапный конкурс. Он имеет мало отличий от классического открытого конкурса за исключением того, что участники подают свои заявки в два этапа: на первом этапе они передают предложения по своей кандидатуре и подтверждения соответствия поставщика установленным требованиям.

На втором этапе прошедшие предварительный отбор участники передают заявки с указанием ценового предложения. Другим подвидом конкурса является совместный конкурс. Согласно ст. Смысл такой закупки состоит в привлечении крупных оптовых компаний к участию и получение экономии бюджетных средств. Преимуществом конкурса как способа закупки является то, что здесь определяющим становится фактор квалификации участников и качественным характеристикам закупки, а не только фактор цены товара, как при аукционе.

Различают две крупные группы критериев для оценки заявок за участие в конкурсе: Стоимостные критерии — это цена контракта , а также связанные с эксплуатацией товара расходы.

Нестоимостные — это качественные характеристики, а также функциональные параметры. В числе других достоинств можно выделить: определенные функции по проведению закупки допускается доверить специализированной организации; при проведении конкурса исключены технические сбои как, например, при электронном аукционе. При этом конкурс накладывает более высокую ответственность на заказчика за результат процедуры. Также он предполагает сложную и многоступенчатую процедуру проведения закупки по сравнению с другими способами.

Отличие конкурса от аукциона Именно конкурсы и аукционы являются наиболее конкурентными способами проведения государственных закупок среди заказчиков, которые финансируются из бюджетов государственного и муниципального уровня.

При открытом способе проведения конкурса и аукциона они позволяют широкому кругу поставщиков принять участие в закупке. Главным отличием между аукционом и конкурсом является критерий отбора победителя. При аукционе определяющее значение принадлежит ценовому предложению поставщика: побеждает участник, предложивший наиболее низкую цену.

При конкурсе побеждает участник, предложивший самое оптимальное условие исполнения контракта т. Есть еще некоторые отличия между конкурсом и аукционом, которые следует учитывать поставщику: аукцион полностью проводится в электронном виде от размещения информации до подведения итогов торгов , сведения о конкурсах также публикуются в ЕИС , но заявки на участие передаются в бумажном варианте, решение комиссии также имеет письменную форму; аукцион может предполагать плавное снижение ценового предложения, согласно установленному шагу от НМЦК ; при конкурсе участник изначально указывает свое ценовое предложение, которое при желании в начале процедуры может изменить или отозвать.

Подготовка документации и публикация извещения о проведении конкурса На предварительном этапе заказчик принимает решение о необходимости закупки, выбирает оптимальный вариант ее проведения; формирует конкурсную комиссию при необходимости и определяет ее состав и должностные обязанности; утверждает положение о комиссии и привлекает экспертов если это требует закупка. Далее заказчик может приступать к разработке необходимой документации. Первоначально заказчику необходимо внести объект в план закупок и предусмотреть его в плане-графике, а также обосновать данную закупку.

Также определяется НМЦК и приводится ее обоснование. Затем в ЕИС публикуется извещение о проведении открытого конкурса. Сроки для публикации такого сообщения составляют, как минимум, 20 дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В техническом задании на поставку необходимо максимально подробно описать предмет заказа: какого вида, класса, марки требуется предмет, какому ГОСТу он должен соответствовать.

Заказчик должен подготовить извещение о проведении контракта и конкурсную документацию. В извещении на проведение контракта необходимо прописать следующие сведения: условия контракта; количество и характеристики объекта госзакупки; НМЦК; место и время получения конкурсной документации; способ подачи заявки на участие в конкурсе; список документов, который запрашивается от участника; сроки окончания подачи заявок; время и место распечатки конвертов с заявками; реквизиты для внесения обеспечения для участия в конкурсе; виды запретов и ограничений для участия в данной закупке; перечень льготных категорий участников и преференции для них; каким образом вносятся изменения в извещения о закупке.

В опубликованное извещение допускается вносить правки. При этом такие параметры опубликованного контракта, как объект госзакупки и размер обеспечения, изменять не разрешается. Правки в извещение могут быть внесены не позднее, чем за 5 дней до окончания подачи заявок на участие в закупке. Конкурсная документация на проведение конкурса, которая подлежит размещению в ЕИС, должна включать в свой состав: название, подробная характеристика того, что закупается с обоснованием НМЦК; валюта, в которой определяется цена контракта, и по которой производятся расчеты с победителем; иногда прилагается инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе; информация о том, каким образом будет оцениваться заявка на участие в конкурсе, а также значимость различных критериев; сведения о способах отзыва заявки и порядок внесения в них изменений; размер обеспечения заявки и условия банковской гарантии последняя имеет ограниченный срок действия ; указание на возможность одностороннего отказа от контракта; техническое задание, содержащее все требования к предмету закупки.

Конкурсная документация по закрытым конкурсам не публикуется в открытом доступе и предоставляется по результатам поступления запроса от заинтересованного лица. За предоставление конкурсной документации может быть предусмотрена плата. В конкурсную документацию также допускается вносить изменения , но не позже, чем за 5 дней до конца подачи заявок. Изменения должны быть опубликованы в ЕИС в течение одного рабочего дня. Также необходимо уведомить всех участников посредством заказных писем или электронной почты в течение 2 рабочих дней.

Подача заявок Все заинтересованные в участии в конкурсе лица должны подать заявки на участие в конкурсе. При этом они должны соблюдать предусмотренные сроки подачи заявок и придерживаться рекомендованных форматов извещений. Заявки допускается подать лично либо воспользоваться услугами Почты РФ или курьерской службой. Их можно передать для рассмотрения как заранее, так и в день вскрытия конвертов. Заявка на участие передается в письменной форме и запечатывается в конверт.

Типовая заявка для конкурса содержит следующие реквизиты: наименование и местонахождение юрлица ФИО, адрес проживания и реквизиты паспорта для физлиц ; сведения об учредителях физлица, членах исполнительного органа; ИНН; выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ которая запрошена не позднее, чем за 6 месяцев до размещения информации в ЕИС ; нотариально заверенный перевод, если участник госзакупки является иностранным физлицом; копия решения о назначении руководителя; ценовое предложение; декларация, которая указывает на соответствие участника требованиям закупки: об отсутствии долгов по налогам и сборам; о том, что он не состоит в реестре недобросовестных поставщиков ; о принадлежности субъекта к малому бизнесу; о непривлечении топ-менеджмента к уголовной ответственности и пр.

Листы оформленной заявки следует прошить и пронумеровать. Ее необходимо скрепить печатью и подписать участником закупки. Каждый полученный в установленные сроки конверт заказчик обязан зарегистрировать и присвоить ему номер. Стоит отметить, что отсутствие сведений об участнике на самом конверте не служит основанием для отказа в его принятии. Все поступившие с опозданием заявки подлежат возврату заявителю. Рассмотрение заявок Вскрытие конвертов с заявками должно происходить публично в те сроки, которые указаны в конкурсной документации.

При этом должна вестись аудиозапись данного процесса. Участники конкурса при желании могут принять участие во вскрытии конвертов, а также записывать на видео этот процесс. Непосредственно перед вскрытием их предупреждают, что они вправе отозвать свои заявки. После распечатки каждого конверта организатору закупки следует огласить данные участника, наличие информации в заявке, которая предусмотрена конкурсной документацией, и предложенные условия исполнения контракта.

По результатам вскрытия всех конвертов составляется протокол. Его должны подписать все участники конкурсной комиссии. Данный протокол подлежит размещению в ЕИС. Для подведения итогов конкурса у заказчика есть 20 дней. При проведении конкурса в сфере искусства, науки и культуры указанные временные рамки могут быть расширены еще на 10 дней. Но о необходимости увеличения сроков рассмотрения заявок требуется уведомить всех участников. Решение допустить участника до конкурса или отклонить его кандидатуру созданная комиссия принимает на основании рассмотрения соответствия его конкурсной документации, достоверности представленных документов, обоснования цены контракта для недопущения демпинга.

От участия требуется отстранить всех участников, предоставивших недостоверные сведения. Заявки, соответствующие требованиям конкурсной документации, оцениваются по утвержденным критериям. Каждой заявке присваивается свой номер, наилучшему предложению присваивается первый номер и т. Согласно этому документу, определяются лучшие предложения, и разрабатывается система критериев для оценки заявок. В этом документе содержится минимальное и максимальное значения удельного веса критериев для оценки заявок на участие.

При рассмотрении заявки оцениваются стоимостные и нестоимостные критерии. В число стоимостных критериев включают цену контракта; расходы на проведение ремонтных работ, эксплуатацию объектов или использования результатов работ; стоимости жизненного цикла товара; сумма затрат по энергосервисному контракту.

К нестоимостным критериям относят как те, которые связаны с качественными характеристиками предмета закупки, так и относящиеся к квалификации исполнителя. В первую группу попадают качество товаров или услуг, их функциональные и потребительские свойства, соответствие экологическим нормам. В число критериев, которые относятся к исполнителю заказа, попадают: уровень квалификации трудовых ресурсов; опыт участника закупки по поставкам товаров или оказанию соответствующих услуг; обеспеченность участников материально-техническими ресурсами, наличие у них своих или арендованных мощностей для оказания услуг или выполнения работ; наличие необходимого числа трудовых ресурсов ; деловая репутация участников.

Результаты рассмотрения и оценки поступивших заявок оформляются в протоколе. Он составляется в двух экземплярах: один из них передается победителю, а второй остается на хранении у заказчика. Протокол необходимо направить победителю не позднее, чем через три рабочих дня после подписания протокола.

Подписать протокол должны все члены конкурсной комиссии на следующий день после рассмотрения заявок. Этот документ также подлежит опубликованию в ЕИС. Не ранее, чем через 10 дней после публикации документа, но не позднее, чем через 20 дней необходимо подписать контракт с победителем. Отмена закупки ФЗ допускает возможность отмены конкурса при необходимости. Порядок отмены закупки во многом зависит от того, было ли на этот момент размещено извещение о проведении конкурса. В случае если оно не было размещено, то соблюсти законодательные нормы для отмены закупки проще.

Нарушение указанных временных рамок допускается, но только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы например, эпидемия, забастовки и пр. Повторный конкурс по ФЗ Конкурс признается несостоявшимся по следующим причинам: если в ходе рассмотрения поданных заявок они все были отклонены конкурсной комиссией; если подана только одна соответствующая требованиям конкурсной документации заявка; если по результатам рассмотрения заявок только одна из них соответствует требованиям.

В последних двух вариантах заказчик имеет право заключить контракт с единственным поставщиком по результатам согласования такого решения с ФАС. В случае отклонения всех заявок или уклонения единственного участника от подписания контракта, отказа ФАС в заключении контракта с единственным поставщиком требуется проведение повторного конкурса.

Он проводится в стандартном порядке и в соответствии с алгоритмом, который использовался при первичной конкурсной процедуре. О проведении повторного конкурса необходимо разместить извещение в ЕИС как минимум за 10 дней до окончания приема заявок. Также нужно изменить сроки проведения конкурса. Остальные параметры в частности, предмет закупки, количество и объем поставляемого товара, требования к поставщикам должны остаться неизменными. При необходимости проведения конкурса закрытым способом заказчик должен повторно уведомить всех потенциальных поставщиков и пригласить их к закупке.

Если повторный конкурс также не приведет к заключению контракта, то заказчик наделен правом выбора другого способа закупки: например, через запрос предложений.

Проведение открытого конкурса Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Статья Проведение открытого конкурса 1. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования. Утратил силу с 1 июля года. Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. Правительство Российской Федерации вправе установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой конкурсной документации. Типовая конкурсная документация обязательна для применения заказчиками.

Одной из самых сложных и потому редко применяемых закупочных процедур становится открытый конкурс. Он представляет собой конкурс, при котором информация о проводимой закупке сообщается неограниченному числу лиц. Для этого извещение размещается в ЕИС. Конкурсная документация предполагает единые требования ко всем участникам. Проведение такой процедуры регламентируется 48 статьей ФЗ. Основные правила проведения открытого конкурса. Всю процедуру проведения открытого конкурса можно разделить на несколько основных этапов: Подготовка заказчиком конкурсной документации и ее размещение в ЕИС.

Бизнес и финансы Способы и особенности размещения информации о госзаказах: требования ФЗ Для любого поставщика госзакупки — один из лучших способов реализации своих товаров или услуг. Именно поэтому ежегодно растет не только число конкурсов и аукционов, но и количество желающих в них участвовать. Но прежде чем выбрать тендер, необходимо узнать о способах и особенностях размещения госзаказов. Сегодня многие юридические фирмы оказывают помощь в подготовке документов для участия в государственных конкурсах.

Различают такие виды конкурсов по ФЗ : открытый конкурс; закрытый конкурс в том числе с ограниченным участием. Правила проведения закрытого и открытого конкурса во многом совпадают. Но разница состоит в том, что в открытом конкурсе может принять участие любой желающий, тогда как для участия в закрытом конкурсе требуется приглашение. Приглашение для принятия участия в конкурсе рассылает потенциальным поставщикам заказчик. Информация о результатах проведения процедуры закрытым способом не подлежит публикации. Особенности закрытого конкурса с ограниченным участием состоят в том, что данная процедура предполагает дополнительный предквалификационный отбор участников.

Для заказчика такой способ закупки хорош тем, что позволяет оценивать заявки не только по цене, но и по прочим критериям.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Прохор

    Здравствуйте, меня зовут Александр.